大众网记者 魏现芳 秦建瓴 济南报道
山东省国家知识产权保护中心副主任祁新宇做客大众网·海报新闻演播室
全国知识产权宣传周期间，山东省国家知识产权保护中心副主任祁新宇做客大众网·海报新闻演播室，解读了2024年全国知识产权宣传周主题，并介绍了山东省国家知识产权保护中心的相关工作。
山东省国家知识产权保护中心副主任祁新宇
知识产权是激励创新的催化剂、经济发展的加速器，是高质量发展的重要支撑，发挥着重要的制度供给和技术供给双重作用。而知识产权转化运用则是推动知识产权价值实现，促进经济创新发展的关键环节。祁新宇表示，2024年全国知识产权宣传周活动的主题明确为“知识产权转化运用促进高质量发展”，就是要有效发挥知识产权的功能作用，为高质量发展提供有力支撑。
完善知识产权转移转化体制机制 培育知识产权要素市场
党中央、国务院高度重视知识产权转化运用工作，《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》中明确提出了，到2025年，“知识产权转移转化体制机制更加完善，知识产权归属制度更加健全，知识产权流转更加顺畅，知识产权转化效益显著提高，知识产权市场价值进一步凸显”的整体目标，为新发展阶段开展知识产权转化运用工作提供了方向指引。2023年10月，国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案（2023-2025年）》，聚焦推进专利产业化，打通转化关键堵点，培育知识产权要素市场等方面，开展专利转化运用专项行动，要求各地区各部门认真贯彻执行。今年以来，国家知识产权局等部门相继印发《高校和科研机构存量专利盘活工作方案》《专利产业化促进中小企业成长计划实施方案》《推动知识产权高质量发展年度工作指引（2024）》等政策文件，明确要以知识产权转化运用为牵引，带动知识产权全链条提质增效。在未来一段时期，推动知识产权转移转化、提高专利产业化率将是知识产权工作的重中之重。
发力知识产权全链条建设 力促知识产权转化运用
据祁新宇介绍，知识产权全链条主要包括知识产权的创造、运用、保护等环节，这些环节相互关联、相互促进，构成了知识产权工作的完整体系。
知识产权创造是知识产权全链条的核心环节，提高知识产权创造的数量和质量，是强化知识产权转化运用的重要基础。中心自运行以来，通过专利快速预审“绿色通道”，在全省范围内累计接收预审申请29891件，连续两年实现数量增长“翻番”；预审合格后获得国知局快速授权11789件，助力我省每万人口高价值发明专利拥有量增长1件。中心持续引导研发能力强、专利诚信度高的创新主体注册备案，预审服务范围已扩大至7154家，覆盖全省16个地市。包括中小微企业6700家，“专精特新”企业2497家，上市企业81家，专利预审护航民营企业创新优势日益凸显。山东省国家知识产权保护中心主要开展了以下工作：
创造性开展预审直报试点工作。在全省十个县设立专利预审直报试点，通过省县联动、直报直通的方式，促进了县域创新成果的快速转化。相关机制被纳入省委、省政府对真抓实干成效明显地方的督查激励措施，2023年以来助力各试点县（市、区）新增优质备案主体320家，高价值发明专利692件，同比增长158%。
承担发明专利批量预审国家级试点。联动国知局和相关审协，指导山东大学一个科研团队，获得首批6件发明专利批量预授权，全流程仅用时2周时间，实现了首次同时间、成规模、族群式“专利包”集中授权。
开通高层次人才预审服务直通车。建立高层次人才服务需求台账，以需定服提供个性化预审服务。目前已与山东大学、中国海洋大学、齐鲁工业大学等18个高校院所建立沟通服务渠道，为9名高层次人才提供服务27次。
深入一线推动专利预审靠前服务。对省内“专精特新”优势企业知识产权状况现场把脉问诊，出具定制化政策“服务包”，目前已提供上门服务84次，前置指导预审申请400余件，最终授权率达到94%，得到创新主体的广泛好评。
知识产权保护是知识产权全链条的重要环节，它决定了包括转化运用在内的知识产权合法权益能否得到有效保障。围绕加强知识产权保护，山东省国家知识产权保护中心主要开展了以下工作：
建成立体化的知识产权协同保护工作体系。中心分别与省检察院、省公安厅食药环侦总队、济南机场海关、济南文旅局等部门签署框架协议，开展联合行动，全面构建了行政执法、司法保护、纠纷调解、商事仲裁、维权援助等协作配合的知识产权纠纷快速处理机制。设立307个省市县“三级联动”的快速维权工作站和快速维权站，建立知识产权保护人才专家库，技术、法律等领域422位人才专家入库。2023年以来，依托“两站一库”，快速调处专利纠纷案件889件，实现了维权案件申请、办理、反馈的全链条管理。
构建多元化的知识产权纠纷解决机制。今年1月15日，中心知识产权纠纷人民调解委员会经省司法厅备案正式成立，并同步纳入人民法院调解组织。青岛中院委托的首批58件计算机软著系列侵权案件中，除联系不上的企业外，47件调解成功31件，调成率66%，调解金额达16.1万元。与威海市知识产权纠纷人民调解委员会签署合作协议，探索建立嵌入式纠纷调解新模式，目前已成功办理法院诉前调解案件13件。与山东省齐鲁公证处共同设立“知识产权公证服务中心”，通过“预审+公证”“维权+公证”，填补了知识产权保护链条的空白，并成功入选“济南市大数据创新十大应用典型场景”。
稳步推进国家级试点工作开展。依托专利复审无效案件多模式审理试点，承办国知局2023年全国首例线下专利无效与行政裁决联合审理。截至目前，已为我省节能环保、智能制造等重点领域39件专利复审和无效案件提供了优先审查服务，有效缩短了专利审查周期。开展知识产权纠纷快速处理试点工作，目前已累计上报各类知识产权案件793件，案件平均处理周期39天，最短结案周期仅1天。
完善海外知识产权维权援助机制。2023年11月，山东省国家知识产权保护中心香港维权工作站在香港华鲁集团揭牌成立，省领导亲自为维权工作站揭牌，进一步畅通了山东驻港企业境外知识产权维权通道。
探索建立“3+2”五级联动协同保护机制。在青州市设立首个“省——市——县——街道——园区”知识产权协同保护五级联动工作试点，聚焦园区一线，提供专利预审指导、维权援助、行政裁决技术鉴定等服务，已为8件行政裁决案件和2件海外知识产权纠纷案件出具了技术咨询意见。该举措被国知局认定为全国首创并加以推广。
知识产权运用是知识产权全链条的关键环节，它直接决定了知识产权的经济效益和社会效益。为促进知识产权转化运用，山东省国家知识产权保护中心主要开展了以下工作：
推进专利导航服务精准化。受省市有关部门和重点企业委托，先后承担完成服务器、水下清洗机器人等科技研发类专利导航项目5项、专利布局分析导航项目2项，项目成果被成功应用在“济南一号”量子微纳卫星和商业卫星海上发射等领域。主导完成交通安全设施、混凝土复合新材料群等专利密集型产业导航2项，目前已帮助产业、企业调整研发项目12个，规划23项专利族群布局，推进高价值专利转化16项，降低直接研发成本180余万元，全面增强了产业链供应链自主可控能力。
多模式推进专利盘活转化。率先落实高校专利盘活工作，本着“小切口”原则，在山东商业职业技术学院举行首次“知识产权进高校暨专利盘活”活动，现场签约4项校企合作协议、金额30万元。落实局地合作，与济南市高新区管委会联合举办专利拍卖会，遴选自山东大学等创新主体的12件高价值专利顺利成交，交易金额达318万元。
积极探索破题数据知识产权保护。作为全省数据知识产权登记机构，在全国率先实践“登记平台初审、知识产权保护中心复审”“形式审查+实质审查”模式，截至今天已累计发放数据知识产权登记证书100张，完成数据存证422件，登记量质稳步提升。创新制定数据知识产权许可和质押备案程序，牵头制定全省首个数据知识产权省级地方标准，推动全省首件以数据知识产权存证证书为抵押获批1000万质押融资，促成全省2批3件数据知识产权使用许可备案，金额13万余元。有力促进了全省数据资源的创新、流通、应用与转化。
多方聚力 为知识产权转化运用创造良好大环境
祁新宇表示，围绕全国知识产权宣传周主题，中心主要开展了以下六方面工作。
开展主流新闻媒体公益宣传。充分发挥传统纸媒和政务新媒体各自优势，联合山东卫视、大众网、大众日报、山东经济广播等，通过专题故事演播、特邀访谈、刊发文章等方式，广泛宣传了全国知识产权宣传周主题、知识产权相关政策、转化运用典型案例、保护中心工作职责和积极成效，助力营造了尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争的文化氛围。
开展“知识产权进高校暨专利盘活”活动。上半年，山东省国家知识产权保护中心将在现有活动的基础上，继续走进中国海洋大学等高校院所，进一步加强知识产权转化运用政策和中心业务宣讲，推动一批校企合作现场签约，助力沉睡专利有效盘活，惠及更多高层次人才团队。
开展重点领域知识产权维权援助专项服务活动。面向我省数字创意产业、海洋工程装备等重点领域，征集知识产权维权援助需求，开展维权援助专项活动，目前已为社会公众解决30余项知识产权疑难问题，为维护公众合法权益，促进知识产权转化运用提供了有力保障。
设立“知识产权纠纷调解一站式平台”。与山东省齐鲁公证处、济南市中区法院共同设立“知识产权纠纷调解一站式平台”，通过公证提高调诉对接效率。三方协调联动，达到“受理一件，化解一片”的效果，助力矛盾前端化解。
签署一系列知识产权协同保护相关协议。近期，山东省国家知识产权保护中心将分别与乳山市、荣成市人民政府签署框架协议，进一步完善知识产权协同保护工作机制，继续加强交流合作，共同推动国家知识产权战略、新旧动能转换战略实施，全力服务地方创新企业适应新质生产力的发展要求。
开展知识产权公益培训。举办“国际视野下企业出海及知识产权保护”公益讲座、“《专利导航指南》国家标准解读”线上公益培训等不同领域、不同梯度的知识产权实务培训，吸引200余名创新主体代表和社会公众参训，实现了知识产权资源的普惠共享。
祁新宇表示，知识产权是新质生产力中的关键要素，已深度融入经济社会发展的全过程，知识产权转化运用将成为高质量发展不可或缺的强大引擎。山东省国家知识产权保护中心将持续为各企事业单位做好服务工作，助推知识产权转化运用赋能高质量发展。
初审编辑：张婷婷
责任编辑：魏现芳
