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　　编者按

　　好风起、帆正扬，自2019年8月正式设立以来，中国（山东）自由贸易试验区已走过五年历程。这五年，是山东自贸试验区勇于探索、大胆创新的五年，是制度创新成果不断涌现、开放高地效应持续放大的五年。五年间，119.98平方公里的山东自贸试验区从“跟着走”到“领着跑”，以制度创新为核心，以赋能发展为目标，不断在更深层次、更宽领域、以更大力度推进全方位开放创新。

　　大众网记者 李玲玉 报道

　　立足“为国家试制度，为地方谋发展”，五年来，山东自贸试验区结合自身资源禀赋和产业基础条件，积极发挥示范引领作用，深度对接海南自贸港、服务黄河流域高质量发展、助力发展海洋经济，以制度创新为核心，以开放合作为动力，书写了自贸试验区建设的新篇章，在促进区域经济协调发展中形成优势互补的高质量发展格局。

　　深度对接海南自贸港，共绘南北联动新蓝图

　　从三亚到烟台，从一颗种子到无垠海洋，山东自贸试验区与海南自由贸易港三亚崖州湾科技城合作，发挥南北种业引进门户城市作用，共建“南繁北育”水产种业体系，围绕“陆基渔业养殖”“深远海渔业养殖”“海洋种质资源引进”等领域开展合作，通过双向创新“借智”、企业“跨界融合”的方式，重大攻关项目实行“揭榜挂帅制”，搭建起南北协同共享创新平台。两地还联合打造中国水产种业“南北出海口”，通过“来种繁殖、去苗养成”方式，实现多国间优质种质资源的中转交流。

　　2023年10月，山东自贸试验区与海南自由贸易港签署区港联动创新框架协议，明确37项联动合作事项，涉及海洋产业、医疗康养、国际贸易、离岸金融等多个领域，携手推进南北产业共兴、携手推进南北园区共建、携手推进南北平台共享、携手推进南北成果共享，助力构建鲁琼协同、南北联动的“自贸+”格局。

　　靶向出击，主动链接。济南医疗机构与乐城医疗机构开展科室合作、检查结果互认，建立起山东患者赴乐城先行区就诊绿色通道。青岛港与洋浦港互为启运港，由政策拢聚、虹吸货源驱动的制度创新效应初步显现。烟台片区与博鳌乐城国际医疗旅游先行区合力推动两款癌症特效药纳入烟台健康保。

　　服务黄河流域高质量发展，打造内陆开放新高地

　　“我们组织了10家企业参展、20家企业观展，规模比去年增加了一倍。非常看好这个平台，希望通过它，更好带动我们中西部地区产品走出去。”兰州市跨境电商行业协会秘书长蒋涛在参加完2023黄河流域跨境电商博览会后表示。

　　探索东西互济的沿黄区域跨境电商合作新模式，山东自贸试验区会同沿黄省区连续举办黄河流域跨境电商博览会，构建开放、多维、立体的跨境电商合作新模式，打造沿黄“经济出海口”，形成跨境电商产业交流平台、生态合作平台、要素聚合平台。

　　山东自贸试验区牵头黄河流域九省区建立黄河流域自贸试验区联盟，推动联盟“一体化”建设，高规格举办联盟启动暨对外开放高质量发展大会，建立社会信用、审批服务、知识产权、物流运输“四个一体化”合作机制。其中，济南片区综合服务中心与联盟单位行政审批服务实现“一体化通办”，并促进政务服务跨域通办从“可办”向“好办”、“易办”服务职能转变；青岛片区首创“云端自贸”跨域协作新模式，与沿黄省（区）33个功能区签约行政审批一体化服务合作机制，实现480项事项跨域通办；烟台片区将“跨区域通办”事项扩大至教育、民生、社保、人才等10余个领域，实现400余个事项互办通办。

　　助力海洋强国战略，构筑蓝色经济新优势

　　山东自贸试验区地处中国东部沿海经济带的重要位置，拥有得天独厚的海洋资源和丰富的海洋文化底蕴。五年来，山东自贸试验区充分发挥自身优势，积极融入国家海洋强国战略，推动海洋经济高质量发展，为构建蓝色经济新优势作出了积极贡献。

　　在强化产业政策供给方面,针对深远海大型智能网箱没有检验规范、无法确权颁证、融资难等实际问题，烟台片区从平台确权、金融保障深海养殖、活鱼装卸设备进口到活鱼装船运输等全环节实施一揽子制度创新。以经海渔业为例，已投产深远海智能网箱8座，年产量超过6000吨。

　　在提升海洋创新能力方面，国家超算济南中心牵头组建山东省海洋信息智能处理与应用协同创新中心，研制海洋大数据处理系统，着力破解透明海洋、蓝色生命、深蓝大脑等大科学问题。青岛片区建设世界规模最大海洋基因库，海洋生物基因组破译全球贡献度近30%，全国贡献度近50%。国际首个免疫抗肿瘤海洋多糖类药物“BG136”完成一期临床。组建国际海洋基因组学联盟，目前已与国内外430余个科研院所开展1400多项合作。

　　在探索海洋生态修复新模式方面，烟台片区率先制定渔业增殖放流品种指南和标准流程，带动重点区域生物多样性修复增加15%以上、高营养层级生物资源量增加30%以上，被农业农村部批准为中韩联合增殖放流活动永久举办地。