为促进清廉村居建设,沂水县沂城街道按照“三资清理”工作要求,针对各村账面存在的债务进行逐笔核查,通过理顺债权债务关系、规范账务处理、按比例归还债务等措施化解了长期挂账的村级债务。主要做法是:

(一)明确债务底数,坚决制止公益性债务的增加。

一是村集体经济组织通过民主、公开、公正等程序明晰债务关系,张榜公布债务核查结果并完善债务登记台账。二是严格执行《农村集体经济组织财务制度》规定的不得举债兴办公益事业,举债从事经营性活动应当纳入村级重大事项决策范围,参照执行“四议两公开”机制,并报街道审核或备案。农村集体经济组织直接与社会资本合作从事经营活动的,应当在合同中明确权责边界及收益分配。

(二)锁定债务底数,制定债务化解计划。

根据核实结果、债务形成原因,积极主动化解村级债务。优先化解因为账务处理不规范形成的债务,对实质性债务制定还款计划,逐年化解。村集体经济组织根据当年度村集体收益情况合理安排支出项目,严格村级财务收支行为,严格控制村级非生产性支出,节约资金,增强化债能力,制定化债方案,按比例化解村级债务。

(三)盘活存量资产资源,促进村集体经济增收

集体经济收入的增长是债务化解的有力保障,各村以本次农村集体“三资”清理为契机,积极探索增收渠道,特别是在盘活存量资产资源上下功夫,变存量为增量,破解发展瓶颈,壮大村集体经济,为村级债务化解提供财力保障。于松霞