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　　大众网记者 李玲玉报道

　　自2019年设立以来，山东自贸试验区以其独有的创新与开放姿态，实施更加积极主动开放战略、制度创新蹄疾步稳，创新成果不断涌现。五年来，在创新与开放的强劲双翼驱动下，山东自贸试验区不仅实现了经济质量的显著提升，更在各项发展指数上屡创新高，逐步绘制了一幅新时代经济发展的高质量画卷。

　　制度创新：破茧成蝶，自贸试验区展翅翱翔

　　山东自贸试验区自成立以来，便以制度创新为核心，不断探索开放型经济新体制。五年间，这里从一片改革的试验田，逐步成长为制度创新的高地。

　　曾几何时，面对繁琐的行政审批流程，不少企业望而却步。然而，山东自贸试验区敢于破冰，率先推行“不见面审批”、企业开办“集成合一”等改革举措，大幅简化了企业注册和项目审批流程，为服务加码，为基层减负。

　　“自贸试验区的效率让我们感受到了真正的‘自贸速度’！”在济南片区，这样的感叹已经成为家常便饭。

　　以往的境外投资备案，属于省级行政权限，要分别到不同部门进行备案，需要准备的材料就有十几项。济南片区利用自贸试验区承接省级行政权力的政策红利，在境外投资领域创新推出“走出去”“一窗通办”改革，推进商务部门“境外投资企业备案”与发展改革部门“境外投资项目备案”并联办理，实现“走出去”境外投资一件事“一窗通办”，流程多线上，服务全优享，助力企业所需办理时间大幅下降。

　　除了审批制度的革新，山东自贸试验区还在投资贸易便利化方面下足功夫。通过国际贸易“单一窗口”，实现海关、检验检疫、税务等多部门数据共享，大大提高了通关效率。一家从事跨境电商的企业负责人分享道：“以前办理进出口业务，需要跑多个部门，提交多份材料。现在，通过‘单一窗口’平台，所有手续都能在线完成，大大节省了时间和成本。”

　　产业升级：凤凰涅槃，新旧动能转换加速

　　在制度创新的有力支撑下，山东自贸试验区积极推动新旧动能转换，产业智能化、绿色化趋势明显，生物医药、国际贸易、海洋经济三个千亿级产业集群加速发展，现代化产业高地正步步崛起。

　　2023年11月，丽山国际细胞医学产业园与山东自贸试验区济南片区、山大齐鲁医院合力共建的中国（山东）自由贸易试验区细胞与基因治疗产业促进平台正式上线，揭开全省细胞与基因治疗行业新篇章。

　　这正是山东自贸试验区生物医药产业发展的一个缩影。

　　“在生物医药产业方面，我们建设先进医疗技术临床转化产业服务平台，实现国内首个生物人工肝临床治疗创新突破；出台全省首个促进细胞治疗产业创新发展政策，前瞻布局未来产业新赛道；打造全省首个细胞与基因治疗产业促进平台，推进科技创新与产业创新深度融合。”济南片区管委会综合协调部部长魏永峰介绍到。

　　海洋经济则是山东的另一张王牌。

　　在青岛、烟台片区，海洋航运、海洋牧场、海洋生物医药等新兴产业正蓬勃发展。青岛港建成亚洲首个、全球领先的全自动化码头，率先推出全自动集装箱码头智能管控系统（A-TOS），完成国内首个全系统干散货智慧绿色码头自主改造，持续推进智慧港口转型升级

　　“目前，渔场每年可增养殖优质海水鱼类20万尾，年产约15万公斤。”在“耕海1号”现代化海洋牧场，山东海洋集团烟台耕海运营公司总经理靳海峰向记者介绍。据悉，烟台片区积极建成现代化海洋种质资源引进中转基地，与三亚崖州湾科技城联动构建“南繁北育”种业创新格局，搭建了集种业研发、引进繁育、陆海中转等多功能于一体的综合性公共服务平台。从一粒鱼卵到一条鱼，再延伸至一条产业链，一个海洋种业体系的产业生态圈正在山东自贸试验区形成。

　　营商环境：筑巢引凤，春风化雨育芳华

　　筑巢引凤栖 花开蝶自来。营商环境是衡量一个地区高质量发展的试金石，优化营商环境，则是山东自贸试验区吸引外资、促进经济发展的关键一环。五年来，山东自贸试验区用实干推动“放管服”改革向更深层次、更广领域开展，构筑营商环境“强磁场”。

　　“没想到在自贸试验区办事这么方便！”政务服务窗口前，一位外国投资者发出这样的感叹。为了提升服务效能，山东自贸试验区推行“一站式”服务，设立外商投资服务专窗，提供政策咨询、项目申报、注册登记等全流程服务。同时，全国首创“投资便利化跨国办”，服务事项21个，境外投资者不出国门即可获得片区市场准入和经营资格。吸引日本东丽、英国BP石油等一批世界500强项目加速落户。

　　法治化是营商环境不可或缺的伴侣。探索构建“仲裁+调解+诉讼+公证+知识产权保护”法律服务体系、成立全省首家合作制齐鲁公证处、设立人民法院自贸区巡回法庭和检察工作站、成立劳动争议调解中心、搭建劳动争议调解智慧化服务平台、建设山东国际法律服务中心……近年来，山东自贸试验区从法律体系、服务机制、涉外法律服务、知识产权保护等多方面进行先行先试、有效释放制度红利，推动营商环境不断提升。

　　对外开放：海纳百川，共绘开放发展新篇章

　　作为对外开放的前沿阵地，山东自贸试验区积极融入全球经济体系，切实发挥开放平台支撑作用，引“开放之势”，筑“开放高地”。

　　在国内国际双循环大背景下，数字经济优势不断凸显。济南片区抢抓发展机遇，创新“链上自贸”保税展销平台系统，充分发挥海关监管创新和自贸制度创新优势，构建了以“货物出区(高级认证企业)免担保、一物一码可追溯、展示商品可退回、交易消费才缴税”为特色的全流程保税监管创新模式，打通国内国际市场双循环关键节点，探索贸易转型升级的“自贸路径”。

　　此外，在探索贸易新业态新模式方面，山东自贸试验区搭建“易货达”易货贸易平台，打造激光产业全球保税维修中心，构建新型离岸贸易新模式，完善“离岸达”离岸贸易验真平台。记者从相关部门了解到，2023年山东自贸试验区离岸贸易额占全省比重达90%。

　　同时，山东自贸试验区积极拓展国际合作空间。打造“国际会客厅”，成立RCEP标准化创新合作交流中心，落地全国首个8K研究院和超高清终端产品研发平台夏普研究院、全省首家外国律师事务所驻华代表处，不断推进对外国际合作交流。

　　五年荏苒，自贸正芳华。展望未来，山东自贸试验区将继续秉持开放创新的理念，以更加昂扬的姿态，向着更高水平的开放型经济新体制迈进，为高质量发展贡献更大的自贸力量。