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　　大众网记者 魏现芳 济南报道

山东省国家知识产权保护中心副主任祁新宇做客大众网·海报新闻演播室

　　全国知识产权宣传周期间，山东省国家知识产权保护中心副主任祁新宇做客大众网·海报新闻演播室，解读了2023年全国知识产权宣传周主题，并介绍了山东省国家知识产权保护中心的相关工作。

山东省国家知识产权保护中心副主任祁新宇

　　2023年全国知识产权宣传周主题确定为“加强知识产权法治保障，有力支持全面创新”，祁新宇表示，这一主题的确定，有利于进一步培育“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的知识产权文化理念，提升公众尊重和保护知识产权的意识，进一步推动提升知识产权工作法治化水平，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的基本保障作用，积极助力知识产权强国建设。2023年全国知识产权宣传周期间，国家知识产权局、中央宣传部（国家版权局）、国家市场监督管理总局将会同宣传周活动组委会各成员单位，从科学立法、严格执法、公正司法和全民守法这四个角度开展宣传活动。结合今年的宣传周主题“加强知识产权法治保障，有力支持全面创新”，山东省国家知识产权保护中心在快速维权、专利预审、专利导航等方面做了重要工作。

　　搭建快速维权架构 完善知识产权协同保护机制

　　据介绍，山东省国家知识产权保护中心建立形成了立体化的知识产权协同保护机制。建成省市县“三级联动”的快速维权工作体系，在全省范围内设立省市县三级快速维权工作站161个，在专利代理机构、行业协会、律师事务所、知识产权优势企业建立146家快速维权站，实现了维权案件申请、办理、反馈的全链条管理。为进一步提高快速维权专业化水平，着手建立了知识产权保护人才专家库，技术、法律等领域422位专家入库。依托“两站一库”，调处专利纠纷案件1018件，协助省局对6件专利侵权纠纷行政裁决案件出具技术调查意见，为济南中院、青岛中院知识产权法庭提供了强有力的技术支撑。

　　逐步完善多元化的知识产权纠纷解决机制。为深入贯彻《知识产权强国建设纲要》战略部署，努力实现“互通、互享、互用”的知识产权快速协调保护体系，中心分别与公安、检察、法院、文旅、海关、版权等部门签署了合作框架协议，全面构建行政执法、司法保护、纠纷调解、商事仲裁、维权援助等协作配合的知识产权纠纷快速处理机制。与山东省齐鲁公证处共同设立“知识产权公证服务中心”，运用“知识产权+公证”模式，解决专利提交预审后直至专利授权前的证据固定问题，有效填补知识产权保护链条空白。

　　先行先试稳步推进国家局各项试点高质量开展。2022年11月，山东中心被国家局确定为第二批专利复审无效案件多模式审理试点，为专利复审和无效案件提供优先审查通道。现已转接报送全省行政裁决案件66件，完成联合审理51件。今年3月，圆满完成了国家局本年度全国首例线下联合审理工作。积极配合省局开展知识产权纠纷快速处理试点工作，累计报送知识产权案件290件，案件平均处理周期为31天，最短结案周期为1天。

　　坚持靠前服务推动问题解决在基层。中心于2022年4月部署并持续开展了知识产权进企业、进校园、进行业协会“三进”活动，根据创新主体需求，组织专家团队走进省属和16个地市的182家企事业单位、高校、行业协会等，帮助解决急难愁盼问题700余项。依托15家律师事务所，面向省内150家优质创新主体开展了知识产权法律体检服务，通过专家把脉问诊的方式，为创新主体高质量发展增智赋能。

　　加大创新力度，提升专利预审工作效能

　　专利预审“快速通道”助力专利授权量大幅增长。据介绍，山东中心在全国正式运行的50余家保护中心中是唯一一家实行全天候24小时不间断、不限量业务受理的知识产权保护中心。自成立至今，累计受理专利预审申请12842件，预审合格6351件，3852件专利获得授权。在专利预审“快速通道”的加持下，发明专利授权周期由平均22个月缩短为55天，仅为普通渠道授权周期的1/12。中心积极推动专利快速预审流程再造，全面提升工作效率，2022年受理专利预审申请7645件，2555件获得授权，数量上分别是2021年的3.2倍和6.4倍。

　　强化内部管控，推动专利预审质量稳步提升。中心每月开展1次内部质检交流和案例分析工作会议，全面提升预审员队伍能力素质。为进一步提升专利预审质量，制定出台了《预审业务管理办法（试行）》，对预审案件的质量要求、工作时限以及预审系统自定义标准化语段、审查意见撰写要求等实行全方位管控，着手建立全省专利预审工作标准，坚决守住了低质量、非正常专利申请“零”的底线。

　　拓展产业领域，推动专利预审服务范围再扩大。通过积极向国家知识产权局申请，中心于2022年将专利预审受理分类号扩增至100个，实现了对我省“十强”产业领域的全覆盖。中心聚焦省内科技创新关键领域和核心技术，在即将运行满两周年之际，完成了对现代交通和现代能源两个产业领域的需求分析报告，为继续扩展产业领域做好了充分准备。同时更好服务创新主体，累计为省内创新主体提供业务宣讲及公益培训47次、5169人次，切实为我省高新技术产业发展增智赋能。

　　发力专利导航 引导产业高质量发展

　　专利导航以专利信息资源利用和专利分析为基础，把专利运用嵌入产业技术创新、产品创新、组织创新和商业模式创新之中，是产业决策的新方法，是运用专利制度的信息功能和专利分析技术系统导引产业发展的有效工具。

　　专利导航在产业发展和保护知识产权方面发挥着重要作用。推动构建专利数据与各类数据资源相融合的专利导航决策机制，有助于提升知识产权治理能力，加快技术、人才、数据等要素的市场化配置，更好地服务于各级政府创新决策和市场主体创新活动，加快构建现代产业体系，支撑高质量发展。

　　祁新宇表示，山东省国家知识产权保护中心自2021年正式揭牌运行以来，在专利导航方面持续发力，坚持以需定服、精准发力的工作准则，建立点对点服务机制，对照专利导航国家标准，从核心技术布局、市场竞争分析、侵权风险评估等方面入手，开展网络安全、服务器、水下清洗机器人等关键核心技术领域专利微观导航项目3项、专利布局分析导航项目2项，协助企业调整研发项目6个，降低研发成本132万元，帮助企业规划了科学、经济的技术发展路线，全面增强产业链供应链自主可控能力。开展的冷弯薄壁轻钢混凝土复合新材料群产业导航项目，实现专利导航、质押融资的有机结合，协助企业打通从专利申请到转移转化的“最后一公里”。联合2家优质专利代理机构，从专利布局规划、专利风险防范、专利运营及管理、知识产权综合运用和知识产权培训等方面，为20家创新主体开展专利价值分析服务，帮助其建立完善知识产权全链条管理体系。2023年，山东保护中心将建设知识产权快速预审综合服务平台，整合各项工作资源，全面实现快速预审、快速维权和运用服务等业务网上“一站式”办理。该项目已通过省大数据局联合评审，近期将正式启动。

　　多措并举 有力支持全面创新

　　祁新宇表示，宣传周期间，山东省国家知识产权保护中心主要开展主流媒体公益宣传、知识产权进校园活动、知识产权公证服务以及与多部门签署知识产权保护合作框架协议的工作。

　　通过主流媒体宣传2023年国家知识产权宣传周主题思想、保护中心工作职责、2022年度工作成效和亮点工作、2023年重点工作以及保护中心服务企业知识产权典型案例及重要成果。

　　开展知识产权进校园活动。目前，保护中心已走进齐鲁工业大学、济南大学两所高校。宣讲省保护中心主要职责及专利预审、专利维权、专利导航等工作；并与两所高校分别设立了知识产权调研基地和知识产权实习基地。接下来，保护中心将持续推进“三进”活动开展，陆续走进驻鲁的高校、企事业单位。

　　开展知识产权公证服务。为保证权利人在提交专利申请到专利正式授权这段权利空白期的合法权益，山东中心与齐鲁公证处共同设立了“知识产权公证服务中心”，联合打造了“知识产权公证服务平台”。在宣传周期间，下发了《关于联合开展知识产权公证服务活动的通知》。创新主体在申请预审时可自愿选择将专利信息上传至该平台，对证明申请人具有知识产权的证据进行公证保管。如果从提交预审申请到国家知识产权局申请日期间产生信息泄露、权利被侵害等情况，平台可以提供有法定公信力的公证证据，起到对预审知识产权“预确权”的作用。同时，在知识产权维权阶段，创新主体可以直接通过平台进行公证维权咨询，申请维权保全证据、纠纷公证调解等，实现快速维权。平台采取“互联网+公证”形式，结合齐鲁公证处公证员的专家服务，可提供电子证据保管、证据保全、维权咨询、维权取证、法治会诊、纠纷调解等全链条公证服务。

　　与公安、检察、海关、版权各部门签署知识产权保护合作框架协议，建立合作备忘录，充分发挥各部门职能优势，完善知识产权协同保护机制，开展保护知识产权相关联合行动。

　　围绕2023年全国知识产权宣传周主题，山东省国家知识产权保护中心全面宣传知识产权法律法规和基本知识，加强知识产权法治保障，引导公众严格保护和合理运用知识产权。