现场抽查、现场执法、现场处置……11月20日，在泰安市食品药品监管局食品药品安全监管信息中心，一场网络订餐现场直播式执法检查拉开大幕。在"美团""饿了么"两家网络订餐平台，执法人员随机抽选了麻辣烫、米线店等20家承接网络订餐服务的实体餐饮店开展检查，并对现场发现的4类11项问题下达责令整改通知。

 

随机抽选20家"外卖"

　　执法人员到店面突击检查

　　今天，在现场直播式执法检查现场，市食药监局党组成员、副局长杨树国带领市食药监局餐饮科、市食品药品稽查支队、泰山区食药监局相关执法人员早早来到了食品药品安全监管信息中心。在新闻媒体和2名特邀监督员的监督下，执法人员现场打开"美团""饿了么"外卖的网络页面，大家你选一个我挑一个，分别在两家网络订餐平台随机抽取了十家外卖店铺并开展检查。

　　"对不熟悉的网络订餐店铺，建议消费者先查一查他的网上食品安全档案。"网上信息核查现场，执法人员给现场人员支招。只见执法人员打开"美团""饿了么"页面进入商家网络店铺后，率先点击了"商家"信息一栏，进入以后，一份包含商家营业执照信息、餐饮登记信息的食品安全档案映入眼帘。很快，执法人员通过信息比照发现猫腻。"有店铺证照标注经营场所在邱家店镇，但实际送餐地显示为金桥服装城。"对于类似有问题或存在隐患的店面，执法人员立即并分两路，直奔现场开展检查。

 

"店铺必须有相关证照，且证照信息和实际店面信息必须一致""健康证还有十来天过期，记得及实体检更换""裸露在外的香菜、辣椒油等佐料应加上盖子防止蝇虫""后厨原材料建议分类摆放整齐并彻底进行一次卫生清理"……在现场随机抽取的黄焖鸡米饭店铺、豆腐脑、麻辣烫等20家实体餐饮店中，执法人员分别对审查登记、公示信息、原料控制、加工过程控制等开展检查时，很快发现问题4类11项。按照《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》的相关规定，执法人员现场下达口头整改意见8个，下达责令整改通知书3份，并通报逾期拒不改正的，将予以严厉处罚。

 

"美团""饿了么"自检一个月

　　拦截下线1000多家网络店铺

　　"此次直播式执法检查，目的是督促网络订餐平台严格准入标准，切实让第三方平台和实体店落实主体责任，监管人员履职尽责到位，确保消费者吃得放心。"杨树国向记者介绍。前期，市食品药品监管局已经向网络平台下发《关于开展网络订餐食品安全专项整治行动的通知》，督促第三方平台在1个月内完成自身及其分支机构备案情况的自查自纠，确保整改到位。10月初，美团、饿了么两家外卖平台相继完成自查，期间主动下线及拦截的不合格入网商户就达到1028家次。

 

根据相关规定，市食药监局在第三方平台自查期间，下发了《关于开展网络订餐食品安全专项整治行动的通知》，要求第三方平台对所有入网餐饮服务提供者实体经营门店核实是否依法取得食品经营许可证。加强对配送人员从业管理和食品安全知识培训，确保配送容器清洁，配送过程食品不受污染，严格履行记录义务，鼓励食品封签、网上"明厨亮灶"。

　　而对于媒体曝光的入网商户存在的问题，餐饮服务平台要第一时间发声回应，将失信餐饮服务提供者纳入"黑名单"，并及时向监管部门通报。同时进一步完善和落实投诉举报处理及奖励机制，鼓励配送人员、餐饮服务从业人员举报食品安全违法违规行为。

 

全市开展网络订餐"净网行动"

　　入网证照公示率达到98%

　　随着越来越多消费者热衷点"外卖"，全市网络外卖平台店铺如雨后春笋，数量急剧上升。2016年，市食品药品监管局摸排的"网络订餐"店铺为1000多家。今年，全市网外卖平台上的店铺已达到4700多家。面对日益增长的网络店铺，全市食药监管部门集中力量，周密部署，强化线上线下联动，督促要求第三方平台严格履行《食品安全法》、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关法律法规赋予的责任和义务。

　　"网络订餐"开展现场直播式执法检查后，泰安市食药监局召开了网络订餐"净网行动"媒体见面会。新闻发言人杨树国介绍，自2016年以来，泰安食品药品监督管理局持续加大网络订餐食品安全监管力度，树立"互联网+市场监管"新思维，扎实开展网络订餐"净网行动"。结合平台公示信息，执法人员重点对网络供餐单位公示信息与实体店信息是否一致，是否存在超范围经营情况，以及加工操作过程、从业人员健康管理、食品原料采购、餐饮具消毒、环境卫生、食品用包装材料等进行全面检查，排查风险隐患。

 

网络订餐"净网行动"整治期间，全市各级食品药品监管部门约谈网络订餐第三方平台负责人18人次。出动检查人员2478人次，车辆1836车次，检查网络餐饮服务提供者4745家，责令整改403家。到店监督检查的同时，执法人员以网络购买样品的方式对外卖餐饮单位的菜品、配送容器等进行抽检，抽样检测外卖食品84批次，依法对2批次不合格食品涉及到的商家进行了处罚。通过线上打击违法违规经营的网络订餐第三方平台，线下加大入网供餐单位的日常监管力度，查处无证照餐饮服务单位，入网餐饮单位持证率和入网餐饮单位证照公示率已提高到98%以上。

 

今后，市食药监局会帮助第三方平台建立消费者与入网餐饮单位调解制度，公布投诉举报电话，服务流程，服务时间，外送范围和收费标准以及选择的交通工具、冷藏保温设备等，要求其设置专门的管理机构或者指定专职管理人员，对平台发布的信息以及经营的食品进行审核，确保服务质量。第三方平台应从严掌握小餐饮入网的审核，鼓励和引导第三方平台对入网餐饮单位加工经营过程进行网上实时播出，接受消费者监督，推进入网餐饮单位"互联网+视频厨房"建设，进一步提升食品质量。