山东省商务厅举办加快新旧动能转换市县商务局长培训班 共学、共议、共促新旧动能转换

2017-09-03 11:49:37 来源: 大众网 作者:

  8月29日至9月2日,全省商务系统加快新旧动能转换干部大培训市县局长班在青岛举办,各市商务主管部门主要负责人,各县(市、区)商务主管部门主要负责人,省商务厅机关部分处室主要负责人共180多人参加培训。此次培训是深入贯彻落实省第十一次党代会精神的重要措施,是推进全省商务系统“万企大走访”、“政策大宣讲”、“干部大培训”活动的重要内容。邀请商务部研究院外资所所长马宇、国家发改委学术委员会秘书长张燕生等多名专家就“当前外商投资形势分析与投资促进创新”、“新常态下我国外贸增长前景”等的作专题报告。部分商务部门负责人介绍了外贸综合服务、电子商务、跨境电商等新模式、新业态的经验做法。通过培训交流,帮助商务局长学习掌握商务领域新旧动能转换的现状与趋势,进一步理清思路,更新知识结构,把握发展理念,加快推进了全省商务领域新旧动能转换。现将专家学者加快动能转换的观点、商务部门推进动能转换的措施,公司企业实施动能转换的做法,进行整理归纳,予以刊发。

  专家学者谈论动能转换

  国家发改委学术委员会秘书长张燕生:制造业转型的特点,主要从资源驱动、投资驱动到创新驱动,对科技创新的需求倍增,打造“新型工匠精神”,引进有管理正规军经验的中高级管理人才,提升技术创新、制度创新、文化创新的企业家精神,适应AI时代探索新业态新技术新模式,满足新生代、全球化、碎片化新需求,提升供给质量和效益,坚守实业、坚守品质、坚守创新,从山寨、简单模仿、抄袭到科技创新、制度创新、文化创新,本地市场、发达市场、“一带一路”市场三部曲合奏,构建“三位一体”、相互补位的政企社合作伙伴关系。

  山东在“一带一路”大有作为。一是建设“一带一路”基础设施互联互通体系建设。打造全球性航运物流中心、多向通道网、海空航线网,形成面向“一带一路”的综合交通体系和枢纽中心;二是建设“一带一路”创新高地建设。重点构建契合一带一路洲情、国情和本地情况的先进适用型的技术创新网络、制度创新高地、文化创新策源地;三是建设推动“一带一路”五通建设的支撑体系。重点提升“一带一路”的能力建设、营商环境、离岸网络;四是建设构建“一带一路”共商共建共享产业链、价值链、创新链。培育发展信息技术、生物技术、装备、新材料、节能环保、新能源汽车等新兴产业集群;五是建设“一带一路”境内、跨境、境外金融、工商服务、航运服务、专业服务、研发和技术服务网络和体系建设;六是建设“一带一路”社会责任体系建设。以改善当地社会民生为重点,打造基础教育、公共医疗、绿色环保等社会志愿行动和对口支援体系。

  国家商务部研究院外资所所长马宇:新常态下, 如何更好地发挥外资作用,是我国经济工作的重要任务。第一,从增长角度看,虽然外商投资在我国固定资产投资中所占比重由二十年前的16%左右降低到了不到2%,每年在我国50多万亿元的投资中只有8000多亿元,但其作用却不是表面数字所能衡量的,考虑到其关联效应、投资效益以及外部增量因素,外资对于稳增长仍旧不可或缺。第二,从调结构角度看,外资是国际先进生产要素的重要载体,是最重要的国际资源之一,相对于国内要素来说,外资对于我国优化、提升产业结构的作用更为独特,不可替代。第三,从转方式角度来说,外资本来就是市场经济的产物,其理念、行为天然具有市场化的一面,有利于推进全面深化改革中的市场决定资源配置;而外资在技术水平、研发设计、规范经营、社会责任等方面的全球竞争优势,也使其能够在我国建立资源节约型、环境友好型增长模式方面发挥重要作用。

  为积极引资提供制度、法律、体制、机制保障,有必要继续加强以下工作:第一,端正理念。要为进一步扩大开放、积极利用外资创造良好认识基础和舆论氛围。第二,强化保障。加快构建开放型经济新体制的制度建设,修订、完善有关法律、法规和政策,尽快完成新外资法的修订,建立更开放透明规范的外资准入、监管、服务新框架。加快推进有关多、双边投资贸易协议谈判,高举投资贸易自由化便利化大旗,发挥我国在全球治理中的带头、领导作用,建设具有国际领先水平的开放平台和制度环境,塑造我国吸收国际资本的新的综合竞争优势。第三,放宽准入。在现时外商投资负面清单的基础上,进一步深入研究那些投资潜力大、准入限制多、行业水平低、发展要求高、关联效应强的领域的扩大开放问题,拿出每个行业开放的时间表和路线图,确保改革开放和吸收外资战略及时落地。第四,统一监管。在扩大开放的前提下,在政府管理体制深化改革的进程中,配合新外资法的修订,需要尽快建立集中统一的外商投资管理机制、科学有效的外商投资监管模式、规范透明的外商投资政策体系,对外资既放得开,又管得住。第五,加强促进。投资促进的根本要义在于改善环境,为国内外所有资本提供适宜投资、生产、生活的优良环境,激活内部生产要素,吸引外部生产要素,为本地的经济社会发展提供基本要素支撑。鉴于全球范围内对于跨国投资的竞争日趋白热化,发达国家的引资力度都在日益加强,我国更应在国家层面、地区层面强化投资促进,重塑我国的国际竞争新优势。

  商务部门推进动能转换

  山东省商务厅厅长佘春明:要旗帜鲜明地讲政治,进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻落实省委省政府工作部署,以高度的政治自觉做好商务工作,为开创山东经济文化强省新局面提供坚强的保证。要从在全省发展大局中、从供给侧结构性改革的角度、从新旧动能转换的角度看清商务工作的地位作用。在世界产业革命实现新突破、我国经济发展进入新常态的情况下,只有坚持世界眼光、国际标准、山东优势,充分利用国际国内两个市场、两种资源、两类规则,才能以开放倒逼改革、引领创新、激发动力、促进合作、推动发展,更好地做好新旧动能转换重大工程这篇大文章。要按照省第十一次党代会精神,商务厅围绕加快新旧动能转换,从六个方面聚焦聚力。聚焦“五个把握”,牢把握“旗帜鲜明讲政治”的首位要求、牢牢把握“走在前列谋新篇”的使命担当、牢牢把握“开创强省新局面”的坚定追求、牢牢把握“干在实处无止境”的务实举措、牢牢把握“全面从严在路上”的过硬标尺,以省第十一次党代会精神统领全省商务工作。聚焦“三重三大”,根据以“四新”促“四化”的要求,突出重大项目、重大活动、重大政策,组织开展“万企大走访”、“政策大宣讲”、“干部大培训”活动,吸纳全球资源助推新旧动能转换。聚焦“三个做强”,做强外贸新业态,做强服务贸易,做强国际品牌,激发外贸发展新动能。聚焦“三提三促”,提升信息化标准化集约化水平,促流通降本增效;提升服务消费品质消费水平,促消费转型升级;提升电子商务发展水平,促线上线下融合;加快内贸流通供给侧结构性改革。聚焦“三个关键”,打造高层次开放发展平台,全力参与泛济青烟新旧动能转换综合试验区申建工作,加快开发区体制机制创新,打造高水平的对外开放平台。聚焦工作落实,体现事业项目化、项目责任化、责任数字化。

  济南市商务局局长孙义洪:新旧动能转换不仅是新产业、新业态、新技术、新模式的转换,更是思想理念、发展方式、体制机制的转变。济南是我省新旧动能转换先行区,开发区作为主阵地,靠老思维、老套路已经行不通,必须率先改革创新。济南市围绕企业及员工需求和新旧动能转换,对9个开发区全面开展了综合改革,注重改革的系统性、彻底性和可操作性,重点内容:改革优化行政管理体制,理顺开发区管理模式,赋予开发区机构设置权,下放行政审批管理权;理顺财税管理体制机制,建立独立的财政管理体制,建立开发区与属地政府利益共享的财税机制,城市建设配套费等非税收入全部留给或返还开发区;创新激活用人分配制度,赋予开发区完整的人事权,改革用人和薪酬制度,推进市场化招商体制机制改革;科学修订产业定位和园区规划,科学调研、论证、验证,重新策划产业定位,并以此为基础进行规划修编;建立强化新旧动能转换支撑体系,引导加快传统产业等旧动能的转型升级;加大基础设施投入推进产城融合;加大开发区基础设施、公租房、医疗、学校、公共交通等公益性设施的投入;用新技术新模式加强节能环保生态建设,鼓励推广采用污水处理新技术、烟尘雾霾凝聚处理技术、海绵城市以及合同能源管理、第三方污染治理等模式;健全评价考核与动态管理机制,将开发区考核结果纳入对县区科学发展综合考核评价体系。

  淄博市商务局局长齐孝福:推动物流降本增效对促进产业结构调整和区域协调发展、培育经济发展新动能、提升国民经济整体运行效率具有重要意义。淄博市有15家企业积极参与物流标准化试点,着力加大物流标准化建设投入,初步形成了物流标准化改造升级、创新发展的局面。注重标准引领,发挥企业主体作用,鼓励大型连锁企业制定并应用严于国家标准、行业标准的标准体系,推动供应链上下游应用联盟标准。新星集团建立了涵盖服务通用基础、服务保障和服务提供在内的533项企业标准体系,在集团内部477个网点和上下游供应商间推广使用。注重开放发展,发挥企业示范带动效应,逐步辐射周边地区,形成“立足鲁中、北接京津冀、南连长三角”的物流互联互通格局。众得利集团对内与淄博商厦、联华超市等展开周转筐循环共用,对外与北京物美、威海家家悦等10余家大型连锁企业建立“农超对接”关系,陆续盘活标准周转筐20余万个,降本增效成效明显。注重协同配合,以大型连锁、快消品生产等企业为核心,通过与上下游企业“结对子”,循环使用标准托盘。新星集团与海尔集团合资37亿元,建设1000亩的海尔新星公路物流港。

  潍坊市商务局局长白卫明:潍坊市适应经济全球化和经济发展新常态,统筹国际国内两个市场、两种资源,坚持引进来和走出去良性互动,开放发展成为新旧动能转换的源动力。强化顶层制度设计,建立开放发展推进机制,建立了“1+6+17”组织推进体系,包括1个开放发展委员会、6个专项工作组和17个工作小组,涵盖了产业开放、园区开放、城市国际化、营商环境建设等领域,构建起了推进宽领域高层次开放发展的机制。支持企业走出去开展国际并购、资产重组,全面融入全球产业链、提升价值链地位。鼓励企业在完成并购后,整合国际先进技术资源返回国内投资建厂,既提升了相关产业技术水平、加快了转型升级步伐,也满足了国内市场需求。潍柴集团并购法国博杜安发动机后,加强供应链整合,在潍坊设立了潍柴博杜安公司,引进博杜安先进技术生产大马力高速柴油发动机,实现了“中国制造、欧洲品质”。目前,博杜安(潍坊)公司已在国内建立起完善的采购、制造及售后服务体系,去年主营业务收入1.3亿元,同比增长62.4%,出口同比增长3.3倍。支持企业获取技术、品牌、管理等国外高端生产要素,向价值链高端迈进。潍柴并购林德液压,一举占领了液压行业的全球制高点,打破了高压液压核心技术长期被国外垄断的局面。

  威海市商务局副局长李洪伟:自2016年2月、2017年1月获批国家、山东省服务贸易创新发展“双试点”以来,威海紧抓机遇,积极推进新旧动能转换,实施服务贸易“五个一”工程。创新一套驱动机制,市委市政府专题召开“威海市服务贸易创新发展促进大会”,建立威海服务贸易创新发展试点联席会议制度,成立了威海市服务贸易协会,采取公开购买服务的方式,将服务贸易培训宣传、贸易展览、企业服务等工作主要交由协会组织实施。落实一个工作抓手,创新直报统计工作,搭建全国第一个商务部服务贸易直报系统“地方板块”,扩大统计覆盖面;将服务贸易工作纳入全市目标绩效考核体系,制订《威海市服务贸易发展考核认定办法》。搭建一批服务平台,建设综合服务平台,内设政策法规、新闻资讯、行业动态等栏目,建设行业服务平台,分行业建设国际服务设计、动漫游戏、国际运输、文化、旅游等17个服务贸易子平台,为近千家服贸企业提供公共服务。优化一方发展环境,出台《威海市鼓励服务贸易创新发展扶持暂行办法》,从服务贸易出口、国际认证和重点企业认定、生产性服务进口、设立研发和检测中心、开拓国际市场等方面给予支持;出台了全国第一个《服务贸易人才支持计划实施细则(试行)》,对威海市所需的14类服务贸易领军人才给予最高300万的奖励。引进一批服贸项目,规划建设了软件和服务外包产业园,致力打造辐射东北亚的国际化信息服务产业新高地。

  墨国际商贸城管委会工委书记刘永军:即墨国际商贸城管委紧紧围绕打造“国家级商贸物流产业示范聚集区”的发展目标,加快内外贸市场融合,实现新旧动能转换。完善产业链配套,聚力打造以智慧物流为核心的“公路港”,立足第四方物流平台,构建物流业诚信体系,聚齐物流行业资源,通过去中间化、引入第三方支付平台、整合产业链等措施,把一、二、三方物流企业及相关企业需求整合起来,形成云端大数据与地上大物流协同发展;聚力打造以智能仓储为核心的“商务港”,搭建基于物联网的智能仓储系统,建设征信平台,实现仓单抵押、智能配送等物流、金融商务服务;聚力打造以进出口贸易为核心的“国际港”,探讨实施保税备货模式、“展贸一体化”发展模式,以跨境B2B供应链平台为基础,打造辐射山东半岛乃至全国的进出口商品展贸平台。搭建电商服务平台,已与北京航宇金服技术有限公司及北京宇信科技集团股份有限公司初步达成合作意向,推动电商平台的建设运行。建设以联索模式为核心的中国服装现货交易平台,即墨库存服装直销中心招商引进70余家当地企业的库存商品,在义乌市北下朱村建设了库存直销中心义乌站,与49家联盟店成立微商协会。建设以“互联网+”为核心的互联网服装小镇,定位于助推即墨纺织服装业和市场商贸业转型升级的创业创意园区。推进内外贸融合发展,积极发展与巴基斯坦的双边经贸合作,全力争取国家级市场采购贸易试点,推动即墨童装展贸一体化发展,提升市场商贸业辐射力。

  烟台市福山区商务局局长宫涛:实施新旧动能转换,需要一系列重大项目作为支撑,加快形成新旧动能转换的“项目库”。福山区围绕新旧动能转换,认真梳理全区重点企业和项目库情况,全力打造外商投资先进制造业园区。汽车零部件产业是现在福山区三大主导产业之一,先发优势凸显,产业链条不断延伸。成立了专职招商团队,区主要领导紧盯世界500强和行业领军企业,以真情感人、以政策留人,用服务补短板,吸引了德国博世集团、美国江森自控、日本本田、韩国浦项钢铁、上汽集团等一批知名500强企业落户福山。截至目前,落户福山区的500强企业投资项目已达30家。紧紧抓住德尔福派克在福山设立分公司的有利机遇,福山区各级领导与德尔福集团保持良好的沟通往来,让德尔福集团感受到了福山的“软”“硬”两方面的优良环境,进而促成了德尔福4个项目的成功落户,成为了福山集群化引进500强的成功案例。

  曹县商务局局长袁平:我们紧紧抓住加快推进电子商务发展的有利时机,大力发展农村电商,形成了“点上带动、面上开花、特色鲜明”的良好局面。曹县大集镇丁楼、张庄成为“淘宝村”后,带动了临近的阎店楼镇、安蔡楼镇、等近十个乡镇办事处农村电子商务的发展,全县的网店数量急剧攀升,已达到4.5万余个。众多传统外贸进出口企业纷纷加入跨境电商的队伍,倒逼传统产业在营销环节上实现“跨越发展”,实现倒逼产业链条“网上订单”相匹配上游的生产环节。全县电子商务形成了“网店”、“网店+加工厂”、“网店+加工厂+网络分销”、跨境电商、网上客户定制等多种形态共存的发展模式。在产业规划方面,实施了“122884”工程,“1”即一个县级综合性电商园区——盖世万通物流产业园;“22”即两大淘宝村集群和两个特色小镇;“884”即打造8个淘宝镇、80个淘宝村、400个为村,形成富有活力、特色鲜明、产城融合的产业布局。

  公司企业实施动能转换

  荣成皇朝马汉外贸综合服务有限公司:皇朝马汉外贸综合服务平台为中小微企业提供外贸供应链的全方位“一条龙”服务,涵盖贸易通关、货源采购、保税仓储物流、收汇退税、产品检测、融资贷款、出口信保等各个环节,平台所提供的仓单质押融资业务更是成为皇朝马汉平台区别于其他外贸综合服务平台的特点之一。截至目前,该平台累计服务企业160多家,为20多家企业提供融资服务,融资规模5600多万元。积极探索发展跨境电商和“三同”食品工程,在皇朝马汉外贸综合服务平台的基础上,建设了皇朝马汉跨境电商平台和出口日韩食品“同线同标同质”交易公共服务平台。跨境电商平台主要为国内个人卖家搭建国内、进口、跨境商品的销售平台,产品涵盖母婴用品、口腔护理、食品特产、美容护肤、电器等,借助荣成市的港口和航线优势,积极与宁波、青岛等地的跨境电商企业开展合作,先后开展了对日韩、澳大利亚、法国、泰国等国家的B2B、B2C跨境进出口业务,2016年10月被评为省级跨境电商综合服务平台,今年以来已完成订单6300多笔,实现跨境进出口总值600多万美元。

  韩都衣舍电子商务有限公司:韩都衣舍是互联网上诞生的品牌,是典型的依靠互联网基因独创新模式成功发展起来的公司。公司依据互联网运营的特点,创造了“多款少量快速返单”的模式,依靠大数据和“爆旺平滞C2B的算法”、柔性供应链,实现线上运营的快速、精准发现市场需求,依靠“互联网+柔性供应链智能制造体系”和现代储运系统,实现线下的快速、优质满足市场需求的全链数字化运营,颠覆了服装行业传统的生产模式,全年可上线3万款以上的服装。打造了包括商业智能、柔性生产、智能储运、韩都大学、网络摄影、韩都客服、韩都运营、韩都伙伴、韩都动力等9个支撑体系,是线上运营的直接支持体系。摸索创造了柔性供应链体系,通过原创的SCM\SRM等10多个智能系统,实现了工厂的改造升级,突破性地实现了服装的快速返单、当季生产、精准生产、柔性协同等。韩都衣舍是互联网+服饰创新的成功,“多款少量快速返单”、爆旺平滞的C2B算法、生态化运营的“小前端+大后端”模式,全链数字化运营等等,都是创新实践,取得了成功,连续5年获得全国互联网服装第一的优秀成绩,成为线上创业的标杆企业。

初审编辑:王清漪

责任编辑:魏现芳

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