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为贯彻落实市场监管总局、公安部、教育部、农业农村部《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中整治食品安全问题联合行动的通知》要求,山东省市场监督管理局联合省教育厅、省公安厅、省农业农村厅、省畜牧兽医局,共同制定了《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中整治食品安全问题联合行动方案》(下称“行动方案”),围绕食品生产经营环节违法违规行为、保健食品虚假宣传、校园及周边食品安全、农产品质量安全、网络餐饮服务食品安全等五大重点问题,开展整治食品安全行动。
部门联动,对症下药,清除行业痼疾
根据方案,本次联合行动将围绕与大众切实相关的五类问题重点展开,目的是解决突出问题、抓好落实整改、建立健全长效机制。
针对食品违规生产经营问题,各部门将严厉打击食品生产经营环节违法违规行为,坚决取缔“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”。
针对保健食品虚假宣传问题,各部门将实施保健食品行业专项清理整治,严肃查处保健食品虚假宣传和违规销售问题。
针对校园及周边食品安全问题,各部门将重点解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题;同时严查校园周边经营场所生活区、销售区、食品处理区“三区”不分问题及销售“三无”食品等违法违规行为。
支队农产品质量安全问题,各部门将重点解决蔬菜、禽蛋、猪肉、水产品质量安全和农药、兽药添加禁用成分问题。
针对网络餐饮服务食品安全问题,各部门将整治网络餐饮服务第三方平台、入网餐饮服务提供者未在餐饮服务经营活动主页面公示食品经营许可证、量化分级信息等问题。
《行动方案》中指出,本次行动由市场监管、公安部门牵头抓总,教育、农业农村、畜牧兽医等部门分工负责,宣传、网信、工信、民政、住建、商务、文化旅游、卫生健康、海关、广电等部门积极配合,通力协作、形成合力。
步步为营,拔树搜根,建立长效机制
按照《行动方案》的部署,本次行动将分四步进行。
第一步为全面排查,时间截至2019年10月中旬。在此阶段,各市县应按照通知要求,全面梳理在专项整治、监督检查、抽检监测、案件查办、投诉举报、媒体曝光中发现的问题线索,聚焦5项重点任务,排查一批严重侵害群众利益的突出问题。
第二步为集中整治,时间截至2019年11月中旬。在此阶段,有关部门应针对排查中发现的突出问题,加大整改和查处力度。其中,要重点打击“山寨乳制品”、农村及校园周边“三无”产品、假冒伪劣保健食品、假劣农药兽药等,着力消除问题隐患;同时,要取缔一批违法违规主体,严查无证无照生产经营,打击“黑外卖”,压减生猪屠宰企业数量;还有,要落实“处罚到人”要求,坚决查处食品、农产品违法行为的组织者、经营者、获利者,形成有效震慑;另外,要曝光一批典型案例,营造食品安全违法犯罪“零容忍”社会氛围;最后,要完善一批制度机制,固化专项整治成果,推动建立长效机制。
第三步为督导检查,时间截至2019年11月中旬。在此阶段,各地要严格按照整治食品安全问题联合行动有关要求,真各自地区相关工作的启动部署情况、问题排查情况、各相关部门履职尽责情况开展自查。
第四步为总结评估,时间截至2019年11月底。在此阶段,各市要总结评估本地区工作,梳理专项整治期间解决的突出问题,建立的制度机制,取得的可检验、可评判、可感知的成果。
食品安全,社会共治,营造良好局面
食品安全关系人民群众身体健康和生命安全,因此,国家一直高度重视食品安全问题,致力于保障人民群众“舌尖上的安全”。今年以来,国家相关部门多次做出动员和部署。
9月10日,国家四部门联合印发《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动的通知》,明确了总体目标、重点任务及分工、实施步骤和工作要求,以及各项具体安排;9月11日,全国整治食品安全问题联合行动电视电话会议在京召开,国家市场监管总局领导表示,要疏通监督渠道、营造舆论氛围、完善长效机制。
作为食品产业大省,山东一直高度食品安全问题。在印发《行动方案》之后,山东专门召开了整治食品安全问题联合行动工作推进会议。山东省市场监管局局长张永霞在会上表示,要加强群众监督与宣传引导,坚持“开门搞整治”,畅通投诉举报渠道,对群众反映的线索要逐一排查核实,切实解决群众身边问题。10月中旬以后,整治工作将全面开花,宣传工作要主动跟进,用好网站、微信、媒体等平台,广泛报道经验做法、主要成效、典型案例。既要让群众感知,也要力戒形式主义。
本次联合行动是山东对国家号召的积极响应,也是对食品安全原则的切实践行。相信以此次行动为契机,山东必将形成食品安全社会共治的良好局面。
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